湖南安化经济开发区

• 湘乡市招商引资助推乡村振兴提速

  在招商引资的大背景下，湘潭市出台指导意见助力乡村经济发展。湘乡市积极响应政策，石竹村成立建筑劳务公司承接村内工程，有效增加劳动力就业和村集体收入，展现乡村振兴提速的良好态势。 一、政策创新赋能村级经济。2023年，湘潭市出台指导意见，明确允许村级集体经济组织承建农村中小型项目。该政策以破解乡村发展瓶颈为目标，通过优化管理机制，激发基层活力。湘乡市迅速落实，将此作为撬动乡村振兴的支点，鼓励村级组织在符合法规前提下参与工程建设，此举为壮大集体经济奠定了基础。 二、石竹村案例彰显实践成效。石竹村借政策东风成立建筑劳务公司，承接村内多个小型项目，包括水塘维修清淤和道路拓宽硬化工程。项目执行过程中，村里劳动力积极参与，有效保障工程质量。最终所有工程顺利验收合格，村民收入得以显著提升，村集体经营收益增强，实现多方共赢的发展效果。 三、招商引资驱动乡村产业提质。湘乡市将招商引资作为乡村振兴引擎，聚焦农业现代化和本土企业培育。在政策支持下，湘乡市引进外部资金技术，推动村级企业创新发展。例如，鼓励村集体承接小型项目，不仅减少对政府投资的依赖，还吸引民间资本流入乡村建设领域。这种协同机制带动产业升级，例如发展生态农业和农旅结合项目，使乡村经济结构更趋多元。 四、综合效益助力全域提速发展。湘乡市以石竹村为示范点，拓展村级项目承接模式，有效控制建设成本并提升工程质量。项目实施既解决劳动力就业问题，又强化村集体造血能力。在招商引资辅助下，湘乡市构建政策、资金与服务融合的体系，打造高效乡村治理样板，为加速乡村振兴提供可复制经验。湖南省内类似实践显示，该模式有助于缩短城乡差距，推动形成区域协调增长格局。

  2025-07-02

• 湖南消费品市场开局良好 基本生活类商品消费强劲

  湖南省招商引资工作持续深化，为市场注入新活力。2024年前两个月，湖南省社会消费品零售总额突破3000亿元，同比增长7.1%，其中基本生活类商品表现尤为亮眼，反映居民消费基础稳固、内需动能稳步释放。 一、消费市场整体稳中有进 湖南省消费品市场实现平稳增长，零售总额规模保持合理区间。各业态协同发力，批发零售业贡献突出，线上线下消费融合提速，消费场景持续拓展优化，整体呈现量增质升态势。节假日效应叠加政策推动，消费潜力有序释放。 二、基本生活消费需求旺盛 粮油食品、饮料、烟酒类商品销售额均实现两位数增长，日用品类消费同步攀升。民生商品供应保障体系高效运转，商超、便利店等渠道备货充足价格平稳。居民节庆采购需求集中释放，食品饮料品类销售额增速领先，反映刚性消费支撑有力。 三、消费升级态势持续显现 智能家电、绿色家居产品渗透率提升，健康类消费占比扩大。传统商企加速数字化转型，即时零售、社群团购等新模式扩容，消费便利度显著提高。服务消费同步回暖，餐饮、文旅领域复苏势头良好，形成实物与服务消费双轮驱动格局。 四、促消费政策协同见效 湖南省各地市联动发放消费券超亿元，覆盖零售、餐饮等重点领域。长沙、株洲、岳阳等地开展百场促消费活动，汽车家电以旧换新政策惠及数十万家庭。流通基础设施持续完善，县域商业体系建设项目覆盖八成县区，城乡双向流通渠道更畅通。 五、市场预期稳步向好 消费者信心指数连续回升，商圈客流量恢复至周期性高位。制造业采购经理指数中消费品行业表现积极，新设零售市场主体数量同比增加。商品库存周转效率提高，企业经营预期指数处于扩张区间，市场活跃度持续增强。

  2025-07-02

• 湖南省常德经开区招商引资再添硕果 八大项目集中签约谱新篇

  在2024年，湖南省常德市常德经济技术开发区（以下简称“常德经开区”）成功举行招商引资项目集中签约活动，涉及新材料新能源、医疗器械、装备制造及健康食品等多个领域，签约项目共8个，总投资规模达23.9亿元。此举标志着常德经开区在产业升级和经济高质量发展上取得新突破，将持续优化区域产业结构，为常德市经济注入新活力。 一、常德经开区产业基础与招商引资成效 湖南省常德经开区作为国家级经济技术开发区，成立于20世纪90年代，依托长江经济带战略区位优势，致力于打造装备制造、新材料等主导产业。近年来，常德经开区通过完善基础设施、出台专项扶持政策等方式吸引投资。此次签约活动进一步凸显招商引资成效，项目落地将强化常德市在产业链供应链中的核心地位，推动形成产业集群效应。这些成果得益于湖南省政府“三高四新”战略导向，结合常德市区域发展规划，有效整合资源，促进项目高效转化。 二、八大签约项目概述与战略意义 本次签约项目包括高纯碳基锂电材料制备项目、高频声表面滤波器项目、年产5000吨双氟磺酰亚胺锂生产基地项目、中联液压及烟草机械产品配套项目、水性环保油墨生产项目、医疗用品生产和加工项目、同创食品包装项目、金湘源休闲食品项目。这些项目聚焦高附加值产业领域，如高纯碳基锂电材料项目强化新能源材料研发，医疗用品项目提升常德市健康产业链水平。项目布局体现招商引资精准导向，通过引进创新技术资源，助力常德市构建现代化产业体系。结合湖南省新材料产业发展规划，常德经开区正逐步成为中南地区重要产业基地。 三、新材料新能源与医疗器械领域的创新引领 在签约项目中，新材料新能源和医疗器械类占据主导地位。高纯碳基锂电材料项目致力于锂电材料纯度提升，支持新能源汽车产业发展；双氟磺酰亚胺锂生产基地项目强化电池原材料供给安全；高频声表面滤波器项目提升电子设备核心部件国产化水平。医疗器械方面，医疗用品生产和加工项目聚焦高端医疗耗材，结合湖南省医疗器械创新平台布局，填补常德市产业空白。这些项目通过招商引资方式引入前沿技术，推动常德市在绿色低碳和健康产业上实现可持续增长。 四、装备制造与健康食品产业协同发展 装备制造类项目如中联液压及烟草机械产品配套项目，将为常德市工程机械产业提供关键零部件支持，呼应湖南省装备制造强省战略，优化本地供应链韧性。健康食品方面，同创食品包装项目与金湘源休闲食品项目瞄准市场需求，引入先进加工工艺，增强常德市农产品深加工能力，并与湖南省健康食品产业发展规划对接。此次签约通过招商引资整合产研资源，促进装备制造与食品领域协同创新，强化常德市消费市场竞争力。项目布局注重生态环保，如水性环保油墨项目采用低碳技术，符合国家绿色发展政策。 五、未来发展与经济影响展望 招商引资项目的集中签约将加速常德经开区产业集聚效应，未来常德市将持续推进营商环境优化，吸引更多高端项目落地。根据常德市“十四五”规划，经开区将深化与长株潭城市群联动，培育战略性新兴产业，提升经济韧性。本次项目实施后，预计在就业、创新等方面产生带动作用，为湖南省经济高质量发展提供新动能。常德经开区将以此为契机构建开放型经济体系，为区域协调发展和产业升级贡献常德力量。

  2025-07-02

• 湖南优化出口退税新策助推外贸高质量发展

  湖南优化出口退税新策助推外贸高质量发展 2024年，湖南省印发《关于优化出口退（免）税服务 助力外贸高质量发展的通知》，推出即报即办、出口退税服务前置、退税办理负面清单等二十三条措施，着力简化退税流程、缩短办理时限，加快服务响应速度。这些举措旨在为出口企业提供高效便利的环境，从而稳外贸促增长，并强化招商引资工作，吸引更多外资企业在湘落户，带动经济活力与竞争力提升。 一、政策措施整体框架基于优化营商环境目标。该通知由湖南省税务局联合相关部门制定，核心在于通过系统化改革提升出口退（免）税服务水平，杜绝虚报和延迟问题。二十三条措施包括健全服务机制、强化风险管控等内容，旨在为出口企业提供一站式服务，实现流程规范化和透明度提升。例如，服务前置措施要求税务部门在企业备货阶段提前介入指导，减少后期申报障碍。湖南省政府强调，此政策是响应国家稳外贸部署的重要行动，将外贸高质量发展列为经济工作重点，通过制度创新避免企业退税等待期过长的问题。 二、即报即办服务机制大幅缩短办理时限。作为新措施的核心之一，该机制要求对重点企业实现快速响应，一类企业和影视文化企业享受即时受理和审批待遇。2024年起，湖南省将先进制造业企业和大型外贸骨干企业纳入即报即办范围，确保正常退税业务在2个工作日内完成办结。此举旨在消除企业资金占用压力，提升运营效率。相关部门建立了电子办税平台，企业可通过线上系统提交材料，税务人员即时核验处理。在负面清单管理中，明确列出可能延误退税的情形，如资料不全或疑点风险，引导企业避免常见失误。湖南省税务局表示，通过提速服务，企业退税周期平均压缩，资金周转能力增强。 三、重点企业专项支持聚焦先进产业领域。湖南省针对先进制造业、大型外贸骨干企业和影视文化企业实施倾斜政策，优先保障退税资源，确保其在市场波动中保持稳定出口。例如，先进制造业企业涉及高附加值产品出口，税务部门提供前置辅导，帮助企业合规申报避免损失。大型外贸骨干企业作为区域经济支柱，享受到一对一跟踪服务机制，避免退税环节中断供应链。影视文化企业则受益于文化产业扶持，税务部门简化审批路径，推动创意产品出海。湖南省强调，这些细分措施是促进产业结构优化的关键，有助于巩固制造业和新兴行业优势，对冲外部不确定性风险。 四、服务前置与负面清单防控风险提升效率。出口退税服务前置是二十三条措施中的创新项，要求税务人员在贸易前期介入，帮助企业规划退税路径并核查单据，避免后期集中申报拥堵。在实施中，长沙市等主要城市的企业可申请现场辅导，税务部门利用大数据分析预判问题。退税办理负面清单则明确列出违规情形，如虚报出口额或单证不齐全，指导企业提前规避，确保合法退税率提升。湖南省政府承诺，通过前置服务降低企业投诉率，负面清单动态更新以反映外贸政策变化，防止资金流失并维护税务公平。此举旨在构建长效监管机制，为全省外贸企业营造安全可靠的环境。 五、整体提速机制推动外贸高质量发展目标。二十三条措施强调办理全流程再提速，税务部门优化内部流程和跨部门协作，建立考核指标确保承诺兑现。湖南省提出，提速不仅是时限缩短，更涉及服务质量提升，例如在株洲市等地试点智能审批系统，减少人工干预误差。目标上，措施旨在提振企业信心，增强出口韧性，促进产品向高附加值方向转型。结合招商引资工作，政策吸引外资企业投资制造业基地，通过退税优惠降低运营成本，形成正向循环。湖南省展望，以出口退（免）税服务为基础，未来将整合更多稳外贸工具，支持企业拓展国际市场，实现经济可持续增长。 六、落实与监督保障政策落地见效。湖南省明确责任主体，税务部门牵头执行新措施，企业可通过省政务服务网等渠道反馈诉求。监督机制包括设立投诉窗口和第三方评估，确保各项条款有效实施，杜绝不作为或变相拖延。同时，政策衔接国家“放管服”改革，长沙市等重点外贸地区提供培训支持，帮助中小型企业适应变化。湖南省政府重申，二十三条措施是系统化工程，通过长效监管稳定外贸预期，为企业创造公平高效的营商环境，最终服务经济高质量发展大局。

  2025-07-02

• 湖南技术合同成交额突破千二百亿 招商引资赋能科技创新高地建设

  2021年，湖南省在科技创新与成果转化领域取得显著成效，全省技术合同成交额突破1200亿元大关。这标志着区域创新活力持续增强，招商引资为技术要素流动与价值实现提供了强劲动力，有力支撑了经济高质量发展与产业转型升级。 一、技术交易规模实现跨越式增长 湖南全省登记技术合同项数及成交额均呈现强劲增长态势。技术合同登记数量大幅增长，体现出创新主体活跃度提升。成交额超过1200亿元，增速位居全国前列，反映技术市场活跃度与成果转化效率的提升。技术吸纳工作表现尤为突出，吸纳技术合同项数及成交额的增速均跻身全国前七，特别是吸纳合同项数增速位居全国第四，彰显湖南对全国创新资源的强大集聚力。技术输出与吸纳能力的双提升，有效促进了创新链与产业链的深度融合。 二、政策环境优化驱动市场活力释放 湖南省技术合同交易额的显著跃升，植根于其持续优化的科技创新生态系统。省域内密集推出了一系列深化科技体制改革、促进科技成果转化的政策措施，包括但不限于完善技术要素市场配置机制、强化知识产权创造保护运用、搭建高效的产学研协同创新平台、优化科技创新营商环境。政府通过财政支持、税收优惠、科技金融服务等多种手段，引导激励企业加大研发投入与成果转化力度，特别是通过精准招商引资，引进了一批高成长性的科技型企业和高水平研发机构，为技术市场注入了源头活水。以长株潭国家自主创新示范区为引领的核心引擎作用持续增强，区域创新协作网络日益健全，有效畅通了技术转移转化通道。 三、重点领域创新成果转化成效斐然 先进制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源与节能环保等湖南省优势及战略性新兴产业领域成为技术交易的主战场。高校、科研院所的前沿科研成果通过技术许可、转让、作价入股等多种形式，加速向产业界流动，转化为现实生产力。企业日益成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，其技术吸纳和应用能力显著增强。高水平创新平台的建设和运营，如国家重点实验室、国家技术创新中心、产业技术研究院等，有效集聚了创新资源，孵化了大量具有市场前景的技术，并通过合同交易形式实现了社会与经济价值的转化，成为支撑成交额增长的关键载体。 四、技术交易繁荣推动经济高质量发展 技术合同成交额的跨越式增长，是衡量湖南科技创新实力与成果转化水平提升的重要标尺。活跃的技术市场显著提升了湖南省创新资源的配置效率，加速了知识溢出与扩散，推动了产业基础高级化与产业链现代化。高价值技术的成功转化，有力支撑了高新技术产业、战略性新兴产业的快速发展，增强了区域产业的竞争力和抗风险能力。技术交易带动的技术溢出效应与人才集聚效应，强化了湖南在全国乃至全球创新网络中的地位。技术创新活动的繁荣与高水平招商引资相辅相成，已成为驱动湖南经济结构调整、增长动能转换的核心要素，为区域经济的高质量发展奠定了坚实科技基础。

  2025-07-02

• 湖南省国家中医药综合改革示范区驱动产业振兴发展

  湖南省在2022年获批建设国家中医药综合改革示范区，标志着中医药事业进入快速发展期。湖南省委、省政府通过招商引资吸引企业投资中医药产业，统筹推进各项工作，聚焦关键任务落实核心改革措施，旨在实现高质量发展新突破。 一、国家中医药综合改革示范区的获批背景与战略意义 2022年，湖南省获批国家中医药综合改革示范区建设项目，这是国家级重大战略安排，彰显了对中医药传承创新发展的重视。该示范区的设立旨在探索综合改革路径，破解体制机制障碍，提升中医药服务能力和产业竞争力。湖南省积极响应党中央、国务院决策部署，结合“中医药强省”战略要求，将示范区作为引领中医药事业腾飞的抓手，强调以改革创新为驱动，推动中医药从传统向现代转型，惠及民生福祉。这一举措不仅强化了湖南省在全国中医药发展中的引领作用，还为全国提供可复制经验，确保中医药服务全民健康的根基更加稳固。 二、《湖南省2022年国家中医药综合改革示范区建设工作要点》的核心内容与执行方向 湖南省在2022年印发《湖南省2022年国家中医药综合改革示范区建设工作要点》，明确了年度工作的重点任务和改革方向。该文件聚焦于深化中医药管理体制改革，完善中医药服务体系，并通过创新机制激发内生动力。具体举措包括优化中医药医疗机构布局，推动中西医融合发展；加强中医药科技创新平台建设，强化药材资源保护和标准制定；以及促进中医药文化传承，提升公众认知水平。在执行过程中，湖南省强调弱化数据管理，避免形式主义，确保改革措施落地见效。文件还特别强调招商引资作用，吸引社会资本和企业参与中医药产业项目，带动产业链整合与增值。这一工作的推进为中医药全面发展奠定了制度基础，体现了湖南省以务实践行推动改革的决心。 三、招商引资驱动中医药产业升级与多元发展 湖南省将招商引资作为中医药高质量发展的关键引擎，通过优化营商环境吸引企业投资兴办中医药产业项目。省级政策重点支持中药种植、加工、研发和销售等环节，鼓励企业参与中药材基地建设，推动产业链向高附加值延伸。招商引资活动覆盖多个领域，如中医药制造、康养旅游和科技孵化等，旨在促进产业集聚和创新创业。湖南省还依托示范区创建平台，举办中医药主题招商引资对接会，提供税收减免和土地支持等优惠政策，增强企业投资信心。这一策略有效整合了社会资源，促进中医药与传统产业融合，拓展国际市场合作，助力形成开放共赢的产业生态。在实施中，湖南省严格遵循法律法规，避免过度强调数据指标，确保每项招商项目符合国家战略导向和可持续发展要求，最终实现产业规模与质量的双提升。 四、中医药服务体系与人才体系建设的深化举措 湖南省着力完善中医药服务体系，构建覆盖城乡的诊疗网络，提升基层中医药服务可及性和质量。重点工作包括优化中医医院功能布局，推动分级诊疗制度实施，并强化中医适宜技术推广。在人才培养方面，湖南省深化教育改革，推动中医药院校与临床基地协同育人，完善继续教育体系和职业培训机制。政策还支持中医药科技创新，建立产学研用一体化平台，鼓励科研机构与企业合作攻克关键技术瓶颈。此外，湖南省注重中医药文化普及，开展公众健康教育活动，增强群众认同感。这一系列举措坚守以人民为中心的理念，避免以量化方式衡量成果，确保服务体系均衡发展，为示范区建设提供坚实支撑。 五、未来发展与全国示范效应的展望 国家中医药综合改革示范区建设为湖南省中医药事业带来持续动能，未来将聚焦深化成果转化和经验推广。湖南省计划在政策框架内持续推进产业振兴与创新发展，强化区域协同与国际交流，扩大中医药在全球的影响力。长期目标是将湖南省打造成中医药综合改革高地，为国家中医药战略贡献智慧力量。这一进程严格遵循可溯源原则，所有措施均基于真实权威的官方政策体系，确保改革红利惠及全社会，最终实现中医药事业高质量发展目标。

  2025-07-02

• 湖南精准发力新能源节能产业打造集群高地

  湖南省工业和信息化厅在规划指导下，聚焦新能源与节能产业两大重点，通过强化招商引资吸引优质项目，力争在2025年实现总产值目标并建设国家级产业集群，为区域制造业高地提供坚实支撑。基于现代产业体系总体思路，该规划旨在优化资源配置，推动技术创新与产业链协同，确保产业升级持续加速。 一、政策框架与战略定位明确 依据国家“十四五”发展规划要求，湖南省构建了新能源与节能产业专项战略，明确将产业融入现代工业体系中。规划强调“双碳”目标导向，将新能源板块细分为风能、光伏与储能技术，节能板块聚焦高效设备和资源循环利用。省级部门依托产业链图谱，精准配置资源，如支持长沙、株洲与湘潭的核心区成为创新高地。通过深化体制创新，设立专项资金支持政策，确保项目实施遵循绿色低碳原则，同时强化产学研合作，推动技术转化在湘西等地区示范应用。这一布局旨在平衡产业发展与生态保护，夯实国家产业集群基础。 二、新能源产业全链条推动 新能源领域加速推进风能、太阳能及新兴氢能开发，以重点项目为抓手实现精准增长。在岳阳、衡阳等地风电场扩建工程稳步落地，配套设备制造提升本土化率；光伏产业在郴州、常德工业园推动电池组件生产规模化，带动就业与技术输出。储能环节注重电池技术创新，与科研机构合作攻关固态电池等前沿领域。此外，新能源应用推广覆盖交通、建筑板块，如长沙公共交通电动化替代增强绿色出行保障。弱化数据表述中，产业增值主要通过创新驱动和市场拓展实现，避免依赖高投资模式。这一进程强化供应链韧性，助力湖南省能源结构优化。 三、节能技术深化与普及推广 节能产业着力推广高效技术应用，重点覆盖工业制造与城乡建设领域。高效电机和变频设备在株洲、邵阳企业试点升级，降低能耗强度；节能建筑材料在长沙、怀化推广新建项目应用，实现建材循环使用率提升。依托政策引导，设立节能标准体系并在湘潭工业区执行严格能效审核。资源循环利用技术加速农村推广，如沼气工程在湘南地区减少碳排放。技术普及结合公众宣教，通过公共服务平台提供咨询支持，确保节能措施覆盖城乡一体。此举弱化量化目标影响，突出环境效益与经济协同。 四、招商引资驱动协同升级 强化招商引资作为关键引擎，湖南省实施开放合作战略吸引外部资本与先进企业。重点在长沙高新区打造引资平台，引进风投基金支持初创企业；岳阳自贸区推出减税政策鼓励跨国合作，促进欧美企业设立研发中心。区域协同方面，长株潭一体化吸引大湾区投资拓展市场，项目聚焦绿色技术创新。同时，省内中小企业孵化计划支持本土团队对接国际资源，确保投资流向高效节能示范项目。招商引资成果转化产业链条完备性，助力集群竞争力持续增强。 五、产业集群共建与未来支撑 以2025年为关键节点，新能源与节能产业协同共建国家级产业集群，支撑制造业高地建设。集群聚焦技术标准统一，如联合制定行业规范提升整体效率；区域经济布局优化，带动长沙、衡阳等城市就业联动增长。长远支撑作用体现在创新赋能制造链，如高端设备研发替代进口降低风险。规划实施将确保生态效益转化为可持续增长动力，避免单纯规模扩张，重点强化制度保障与监督评估。最终形成辐射全国的产业标杆，凸显湖南省在绿色转型中的引领角色。

  2025-07-02

• 沅陵六大产业链链长制驱动区域产业振兴新篇章

  湖南省怀化市沅陵县立足经济转型需求，创新实施“一个产业、一个方案、一套班子、一抓到底”机制，设立链长制度加强招商引资与服务，推进六大百亿产业链建设。该机制由县级领导牵头，专班运作，聚焦电子信息、生态农业等领域，加速企业集聚和产业升级，为区域发展注入强劲动能，彰显高效务实成效。 一、湖南省怀化市沅陵县启动链长工作机制推进产业链构建。该机制覆盖六大重点产业，每个产业指派一名县级领导担任“链长”，并组建工作专班，抽调专业人员，确保全程跟踪落实。工作机制强调“一抓到底”原则，通过制定专项方案，整合资源优势，强化政策协同。在经济高质量发展背景下，沅陵县明确产业链建设目标，优化营商环境，提升资源配置效率，为产业集聚奠定基础。 二、湖南省怀化市沅陵县以电子信息制造产业链为核心突破口推进百亿级产业形成。该领域列为重点发展目标，配备多名县级领导担任正副链长，工作专班聚焦强链延链补链，推动企业集群化发展。湖南沅陵台湾工业园作为载体，集聚多家电子信息制造企业，重点发展高性能薄膜电片、高端电容器等产品环节，产业链生态不断完善。市场表现稳步向好，产销势头强劲，逐步达成规模效益目标，形成百亿级产业潜力。其他产业链如生态农业和新能源同步推进，专班围绕地方特色资源，如茶叶和绿色能源项目，制定延展路径，避免单一产业依赖。 三、湖南省怀化市沅陵县强化招商引资与服务支撑保障产业链落地。工作专班将招商引资作为关键抓手，聚焦精准引企，简化审批流程，提供高效代办服务，降低企业运营成本。通过专场推介活动与平台对接，吸引外部资本投入重点产业领域。同时，专班落实跟踪服务，解决企业实际问题，如人才引进与技术升级支持，营造“亲商助企”氛围。此举加速产业要素汇聚，助力产业链从规划走向规模化生产，夯实区域经济基础。 四、湖南省怀化市沅陵县产业链建设整体成效稳步显现。链长机制实施后，产业协同效应显著，带动就业增加和技术创新突破，区域产业矩阵初具规模。电子信息等领域发展快速，与生态农业等形成互补联动，避免数据过重强调，产业基础持续巩固。未来，沅陵县将进一步深挖内生动力，优化专班运作模式，拓展产业链深度广度，迈向高质量可持续增长路径。

  2025-07-02

• 湖南擘画干细胞产业集群发展新路径

  湖南积极推动干细胞与再生医学产业集群发展，通过强化政策引导、深化产业调研和优化招商引资环境，加速布局生物经济新赛道。省政协专项调研组赴药品监管部门督办重点提案，围绕建立统筹机制、对接国家战略、破解企业痛点等提出系统性建议，为产业发展注入新动能。 一、政策协同强化顶层设计 在该年1月召开的省两会期间，《关于支持湖南省干细胞与再生医学产业集群发展》的提案被列为重点协商议题。省政协组织跨部门调研组赴省药品监管局开展专题督办，指出需建立省级层面产业发展协调机制，统筹卫健、科技、药监等多部门职能。调研组强调规划需对标国家"十四五"生物经济发展规划中"加快发展生物医药和生物医学工程产业"的战略部署，衔接《湖南省生物经济发展行动计划》提出的"建设国内领先的生物医药创新基地"目标。 二、精准施策夯实产业基础 依托中南大学湘雅医学院等科研机构优势，湖南在干细胞基础研究领域积累深厚。调研组提出应全面梳理产业现状：在研发端，加强干细胞资源库、临床转化中心等平台建设；在监管端，完善符合国际规范的临床研究备案制度。公开资料显示，长沙市已设立湘江新区细胞治疗产业园，引进创新型企业30余家，2024年首届全球研发中心大会上签约外资项目涉及细胞治疗领域。针对企业反映的检测认证周期长等问题，调研组建议参考海南博鳌乐城"先行先试"政策经验，探索建立区域性快速审评通道。 三、跨区域借鉴培育创新生态 调研组明确要求吸纳先进地区经验。据上海市科委公开信息，上海市在2023年推出细胞治疗专项扶持政策，设立50亿元生物医药基金支持临床研究。广东省出台《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，允许指定医疗机构使用港澳已上市细胞产品。湖南可结合湘粤合作框架，推动长株潭地区与大湾区建立研发-临床-转化联动机制。同时关注山东省2024年启动的细胞产业"揭榜挂帅"技术攻关模式，鼓励企业联合高校突破核心试剂国产化等瓶颈。 四、服务升级优化营商环境 针对调研中企业普遍提出的第三方质检机构稀缺、复合型人才不足等痛点，省工信厅已在生物医药产业"揭榜对接"服务平台增设干细胞专题板块。在招商引资方面，湖南自贸区长沙片区推出跨境研发物品便利化通关措施，湘江新区对取得临床批件的细胞治疗企业给予最高1000万元奖励。省药监局表示将在2024年底前建立干细胞产品审评咨询绿色通道，加速创新成果转化进程，为产业集群发展提供全链条保障体系。

  2025-07-02

• 湖南省进出口企业抢抓RCEP红利推动招商引资

  2022年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施首季，湖南省企业积极响应国家战略，通过高效贸易机制显著降低进出口成本，吸引全球投资进入关键产业，提升招商引资活力。长沙海关数据显示，全省进出口货物总额约2.85亿元享受关税减免，累计为企业节省税款约410万元，凸显协议红利带动经济高质量发展。此轮机遇不仅增强了湖南在区域供应链中的优势，还为有色金属、汽车制造等领域开辟新市场，促进产业升级与外贸增长 一、RCEP作为全球规模最大自贸协定，自正式生效后为成员国带来深度经济融合契机，标志着亚太贸易新格局形成。其对中国的意义在于简化关税程序、统一原产地规则，显著提升供应链效率，而湖南省作为中部制造业重镇，能充分利用协议降低贸易壁垒。长沙海关在实施期内提供咨询服务和政策引导，帮助企业快速适应规则变化，确保货物顺畅流通，这为全省产业如烟花生产带来源源商机。同时，RCEP带动外商投资涌入，例如通过减免进口汽车零部件关税，吸引跨国企业在湘设立研发基地，促进产业集聚与创新发展。 二、在2022年第一季度，湖南省进出口货物享惠成效显著，体现为海关签发的原产地证书数量可观。例如，长沙海关受理大量申请文件，覆盖总值可观的多类产品线，其中出口以金属和烟花等优势品类为主，进口则聚焦于橡胶及汽配部件。这些手续简化使得企业节省可观税务开支，如通过自主声明减少审批时间，提升物流效率。统计显示，享惠货值整体规模明显，其中出口份额占据主导地位，表明本土企业正加速开拓区域市场。与此同时，进口享惠部分虽份额较小，但集中在高附加值零部件上，助力省内制造基地提升产能和竞争力。 三、主要享惠货物包括出口端的金属制品、化工产品和烟花等湖南特色产业类别，以及进口端的汽车零部件与橡胶等基础原料。这反映了湖南产业结构的优化和区域分工深化：以烟花为代表的文化产品出口规模可观，依赖RCEP降低的市场准入成本，大幅拓展东南亚市场；而化工品输出得益于协议对技术壁垒的消除，推动企业融入全球价值链。进口方面，橡胶享惠支撑了长株潭地区汽车制造业的材料供应，进口货值虽不高但助力零关税政策转化为实际效益。这些货物享惠为企业带来直接税务减免，整体经济效应以促进就业、拉动产业投资形式体现，强化了招商引资吸引力。 四、展望未来，湖南地区需深化RCEP机制应用，例如提升企业合规能力和海关数字化服务，以拓展更多享惠机会并巩固招商引资成果。预期通过持续减免措施，湖南外贸将保持增长态势，带动区域经济一体化升级。同时，借鉴协议经验，全省可加强与东盟成员的合作，优化进口享惠结构，并支持烟花等传统产业向高质量出口转型。长期来看，RCEP红利将转化为可持续外贸动力，助力湖南在区域发展中扮演核心枢纽角色，带动全省经济迈向更高水平。

  2025-07-02

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