湖南安化经济开发区

• 【湖南招商】长株潭城市群加速融城步伐 打造高质量发展新引擎

  长株潭城市群通过深化规划对接、产业协同和民生共享，正加速构筑一体化高质量发展新格局。在招商引资方面，三市联合推动产业链供应链稳定合作，吸引优质项目落地，为区域经济注入新动能。 一、规划对接与交通互联释放协同效应 长株潭城市群以“半小时交通圈”为基础，推动基础设施共建共享。三市通过轨道交通、城际快速路等项目建设，实现空间紧密连接，为“半小时经济圈”奠定基础。同时，统一规划标准和管理机制，打破行政壁垒，促进资源高效流动。 二、产业集群互动助力先进制造业发展 工程机械、轨道交通装备等优势产业在三市形成良性互动，共同打造国家级先进制造业集群。通过产业链分工协作，长株潭城市群提升了整体竞争力，并推动科技创新成果转化。此外，联合签署的产业链供应链稳定协议，进一步强化了区域产业韧性。 三、民生共享提升居民获得感 医疗保障“三同城”、公共交通互通等举措，让三市居民享受同城化便利。合作办学、生活缴费一体化等政策，增强了群众对一体化发展的认同感。这些措施不仅优化了公共服务，也为人才流动创造了条件。 四、政策协同探索区域合作新路径 长株潭城市群通过签署公共资源交易市场一体化发展协议，在共拓市场、共享政策等方面创新探索。三市联合推动要素市场化配置，为区域协同发展提供制度保障，助力打造内陆改革开放高地。 作为中部崛起的重要引擎，长株潭城市群正通过多层次协作，加速迈向更高质量的一体化发展新阶段。

  2025-07-27

• 长沙制造业重点项目加速推进 招商引资成效显著

  长沙市以招商引资为抓手，聚焦17个标志性制造业重点项目，通过全要素全过程管理机制，推动项目投资进度超预期。截至调度会召开时，累计完成年度计划投资的71.7%，其中10个项目主体施工进度达60%以上，部分项目已进入设备安装或试生产阶段，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目遴选与机制创新 长沙市从全市范围内筛选出17个具备“代表性、带动性、标志性”的制造业项目，涵盖超高清显示、新能源、智能制造等领域。创新实施“六个一”管理模式，即每个项目配备专职领导、工作专班、动态台账、进度图表和专项报告，形成责任闭环。通过长沙市发改委、工信局等多部门联合调度，强化土地、资金等要素保障，破解建设堵点。 二、重点领域突破进展 在超高清显示领域，惠科第8.6代生产线实现主体封顶，投产后将填补中大尺寸面板产能缺口；新能源板块中，天际汽车长沙项目完成设备调试，预计年产6万辆电动车；豪恩声学智能制造基地投用后，可年产1亿颗高端微型扬声器。此外，鲲鹏生态项目加速软硬件协同布局，长步道机器视觉基地推动光学镜头国产化替代。 三、全链条服务保障体系 长沙建立“园区+后盾单位”联动机制，由湘江新区、长沙经开区等平台牵头，协调解决项目审批、用工等需求。例如，针对半导体产业特殊工艺要求，专项优化电力配套；为缩短验收周期，推行“预验收”和并联审批。统计显示，17个项目平均开工时间较计划提前1.5个月。 四、产业集聚效应显现 重点项目带动上下游企业落户，如显示器件项目吸引玻璃基板、驱动IC等配套厂商；机器视觉基地促成20余家光学企业达成合作意向。长沙市工信局数据显示，相关项目全部达产后，预计新增年产值超800亿元，拉动产业链投资规模突破2000亿元。 五、持续优化营商环境 长沙将制造业标志性项目纳入“市长直通车”机制，开通绿色通道。通过“三清单”（问题清单、责任清单、时限清单）督办，累计协调解决物流运输、人才公寓等诉求137项。下一步将聚焦项目投产后的产能释放，完善供应链本地化配套政策，进一步巩固“研发—制造—应用”生态闭环。

  2025-07-27

• 【湖南招商】长沙与国家开发银行深化合作 共推高质量发展

  长沙市与国家开发银行近日签署新一轮战略合作协议，聚焦城乡建设、产业发展和民生保障等领域，通过招商引资和金融支持推动重点项目建设。此次合作涵盖园区升级、城市更新、产教融合等六大工程，旨在构建全方位、多层次的银政合作模式，为长沙高质量发展注入新动能。 一、深化战略合作框架 根据双方签署的《全面建设现代化长沙开发性金融合作备忘录》，国家开发银行湖南省分行将重点支持长沙园区“腾笼换鸟”、城市人居环境提升、职业教育产教融合等六大工程。合作采用“一揽子”方案，通过成体系、成模式的金融支持，助力长沙优化产业结构、提升城市品质。 二、历史合作成果显著 国家开发银行作为国内最大的开发性政策性金融机构，长期支持长沙基础设施建设。自上世纪九十年代末以来，累计为长沙提供超1500亿元授信，落地贷款超1000亿元，推动了二环线、湘江大道、“两桥一隧”等重大项目建设。近年来，双方创新“健康长沙”模式，通过150亿元授信完善医疗卫生体系，并累计为智能终端、智能制造等产业项目提供贷款超40亿元。 三、重点领域协同推进 在产业发展方面，国家开发银行湖南省分行近期向宁乡经开区提供50亿元授信，支持园区建设和产业链升级。在民生领域，双方合作的“健康长沙”工程成为全国示范，有效提升了公共卫生服务能力。此外，职业教育产教融合工程将推动长沙技能人才培养与产业需求精准对接。 四、未来合作方向 下一步，双方将围绕长沙“强省会”战略，进一步拓宽合作领域。国家开发银行将通过多元化金融工具，支持长沙重大产业项目攻坚和重点片区综合开发，助力打造国家重要先进制造业中心。同时，双方将探索绿色金融、科技创新等新领域合作，为长沙现代化建设提供可持续的金融保障。

  2025-07-27

• 【长沙县招商】长沙县荣膺国家级两业融合试点示范县

  长沙县在国家发展中展现出强劲潜力，其入选国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点城市事件发生于2021年，不仅凸显了县域经济的创新动能，还显著促进了招商引资进程，为产业升级和转型注入新活力。这一荣誉标志着长沙县在政策引领下，通过强化企业与政府合作，推动服务业与制造业深度整合，实现经济高质量发展和区域协同增长。招商引资工作在优化营商环境、吸引外来资本方面发挥关键作用，带动了就业和技术升级，巩固了长沙县在全国产业布局中的领先地位。 一、事件背景与全国意义。长沙县成为国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点城市，是发展改革委在2021年公布名单中的重大突破，以县级单位身份首个入选。这充分体现了国家战略对区域经济转型的重视，长沙县作为试点城市，将探索制造业升级与服务化融合的新路径，为其他地区提供借鉴。融合模式旨在打通产业链条，提升价值链水平，实现从生产驱动向服务增值的转变。长沙县此举响应国家供给侧结构性改革号召，强化创新驱动，带动全国县域经济模式创新。 二、工业基础与服务业的协同发展。长沙县与长沙经开区工业多年来积累强势发展基础，工程机械、汽车制造等支柱产业规模持续扩大。以此为基础，生产性服务业如物流、信息技术迅速崛起，形成互补优势。企业和行业积极推动融合，例如在工程机械领域引入智能化运维服务，实现产品销售后环节的价值延伸。这种协同有效焕发了增长新机，例如部分企业通过融合模式，优化资源分配，降低了中间成本，增强了市场竞争力。同时，服务业投资带动产业动能持续发力，确保了经济结构的平衡与韧性。 三、融合成效与发展格局塑造。融合实践不仅推动了动能转换，还重塑了区域竞争优势。长沙县以“两业融合”为抓手，打造了多元化发展格局：以经开区和星沙主城区为核心引擎，辅以长沙自贸临空区、自贸会展区、松雅新城等支撑点，形成多点发力的良好局面。这种布局整合了产业空间资源，促进了资源共享和集群效应。在推进过程中，企业和政府共同实践定制化服务等项目，探索工业互联网创新应用，加强智能工厂建设。下一步，长沙县将持续发挥市场主体作用，加大政府引导力度，优化要素支撑如科技、人才和金融政策，确保融合模式可持续推广。 四、招商引资与产业升级协同推进。招商引资在长沙县的融合试点中扮演核心角色，通过政策优惠和平台建设，吸引外部资本参与服务性产业项目。这不仅扩大投资规模，还激发本土企业创新活力，推动就业增长和技术迭代。融合实践强化了区域辐射力，吸引更多上下游企业入驻经开区等核心区。展望未来，长沙县将深化融合模式，瞄准全球先进经验，确保产业链和价值链的深度融合，巩固其作为国家级试点的示范效应。

  2025-07-27

• 【长沙招商】湖南长沙互联网产业发展指数居中部首位

  长沙依托招商引资战略驱动互联网产业蓬勃发展，稳固中部领先地位，为区域经济注入新动能。 一、长沙互联网发展指数位居中部区域榜首，体现产业综合实力的提升。在2018年发布的报告中，长沙市互联网发展指数显示强劲竞争力，推动多项新兴技术如大数据和人工智能的广泛应用。产业生态日益优化，企业在安全支付和工业互联网等核心领域保持增长势头，助力长沙构建创新驱动型经济体系。 二、长沙高新区的企业集聚效应显著，成为互联网核心增长极。截至2018年，长沙高新区吸引大批企业落户，促进产值持续攀升。招商引资政策下，长沙通过强化产业园区建设，优化营商环境，吸引投资者关注中部区域潜力，激发产业协同创新活力。 三、长沙互联网产业的繁荣得益于系统性的政策支持与人才储备机制。2018年，长沙市推出一系列招商引资导向的策略，包括简化注册流程和税收优惠，打造“服务高地”吸引海内外人才流入。这些措施不仅提升产业链韧性，还确保网络安全和技术融合深入实体经济。 四、招商引资推动长沙互联网企业规模稳步扩张，区域竞争优势凸显。2018年，长沙市企业数量增长可观，带动就业和产值贡献率提升。展望未来，长沙市持续完善创新生态，力争在移动互联网等领域实现高质量发展目标，巩固中部产业领导地位。 五、长沙互联网产业的转型升级反映长远规划的成功。2019年以来，长沙市基于2018年数据基础，扩大招商引资规模，推动新兴技术与传统产业融合。移动新媒体等优势领域深化发展，为长沙市经济注入可持续增长动力。 六、长沙市政策洼地效应吸引投资聚焦中部区域核心。2018年，长沙市通过招商引资强化产业布局，优化企业培育模式。人才引进计划和营商环境改革，促进互联网产值在中部地区占比领先，支撑城市创新活力持续迸发。 七、长沙互联网发展成果推动区域经济一体化进程。2019年峰会后，长沙市延续招商引资策略，促进企业孵化与技术创新协同。产业集聚效应在高新区等区域凸显，打造中部互联网示范高地，支撑城市经济韧性增强。 八、招商引资助力长沙市互联网产业链完善，实现转型跨越。基于2018年基础，长沙市通过政策引导强化新兴领域投资，确保大数据应用等核心环节高效推进。未来，长沙市将聚焦人才和生态建设，维护中部产业引领地位，驱动全面发展新格局。

  2025-07-27

• 【长沙招商】长沙市湘潭商会筹备工作稳步推进 政企联动助力区域经济发展

  长沙市湘潭商会筹备工作近日取得阶段性进展，在招商引资和区域经济协同发展方面迈出重要一步。此次筹备会议吸引了多位资深人士参与，并得到长沙、湘潭两地相关部门支持。目前已有数百位企业家积极响应，标志着该商会在整合资源、促进跨区域合作方面展现出强劲潜力。 一、筹备会议凝聚多方共识 近期召开的长沙市湘潭商会筹备会议，汇聚了来自政界、金融界及企业界的代表。与会人士围绕商会章程草案、组织架构等核心议题展开讨论，并就如何发挥桥梁作用、服务会员企业达成共识。筹备组负责人详细汇报了前期工作成果，包括会员招募进度和会务体系搭建情况。多家知名企业代表现场表态，承诺将积极参与商会建设，共同推动长潭经济一体化进程。 二、政策支持优化营商环境 长沙和湘潭两地政府部门为商会筹备提供了实质性支持。通过简化审批流程、开放政务数据接口等措施，有效降低了社会组织登记门槛。相关分析指出，此类政企协作模式有助于打破行政壁垒，为跨区域生产要素流动创造更便利的条件。商会未来将重点对接两地产业政策，在先进制造、生物医药等领域搭建专业化服务平台。 三、企业家群体积极响应 自筹备工作启动以来，商会吸纳会员的进度显著超出预期。现有筹备群成员覆盖制造业、服务业、金融业等多个行业，其中年营收超亿元的企业占比达三成。部分会员单位已开始探索业务对接，初步形成产业链上下游合作意向。这种自发性的商业网络构建，反映出市场主体对规范化行业协作机制的迫切需求。 四、功能定位聚焦三大方向 根据公开披露的规划草案，该商会将重点发挥三方面作用：一是建立标准化行业自律体系，二是组织跨区域经贸考察活动，三是搭建产学研合作平台。特别值得注意的是，筹备组已与多家科研机构接触，拟联合设立专项创新基金，支持会员企业技术升级。这种“商会+智库”的运作模式，在湖南省同类组织中具有创新意义。 五、后续工作明确时间节点 按照既定计划，商会将于年内完成民政登记手续，并召开首届会员代表大会。近期将重点完善专业委员会设置，同步启动品牌活动策划工作。分析人士认为，此类地域性商会的健康发展，既需要保持民间组织的灵活性，也要建立科学的法人治理结构，这对筹备组提出了更高要求。 当前，湖南省正大力推进“强省会”战略，长株潭都市圈建设进入关键阶段。长沙市湘潭商会的适时组建，不仅为两地企业提供了制度化合作渠道，也为区域经济高质量发展注入了新动能。后续发展值得持续关注。

  2025-07-27

• 【湖南招商】三一重卡携手道依茨推出高端发动机攻克卡脖子瓶颈

  在招商引资战略的推动下，湖南长沙企业三一重卡与德国道依茨合作开发高端发动机，成功解决重卡行业核心技术长期受制于人的“卡脖子”问题，这标志着中国重卡动力关键部件进入自给自足时代，并助力本地产业链向高端迈进。新产品的推出及其商业化进程，凸显招商引资成效，为先进制造领域的整体升级注入强劲动力。 一、中国重卡行业长期以来面临核心技术依赖外来的“卡脖子”挑战，尤其在高端发动机领域，关键技术瓶颈限制了产业链的自主创新。这一问题导致国内制造企业在市场竞争中处于被动，影响了整体产业的可持续发展。为扭转这一局面，本地企业通过招商引资引入国际先进资源，选择与国际领先伙伴合作，聚焦关键部件的研发和产业化。在湖南长沙，三一重卡作为本土代表企业，积极应对挑战，将高端发动机研制列为优先战略，以填补区域空白并推动中国制造向高附加值转型。这种合作模式不仅强化了本地产业集群的优势，还响应国家在核心技术自主化方面的宏观政策导向。 二、在2019年，三一重卡与德国道依茨正式成立合资公司——三一道依茨，旨在利用双方技术优势共同研制高端发动机，确保本土企业在动力系统的设计、生产到应用各环节取得突破性进展。合作过程中，双方投入资源加速项目落地，当年9月在三一智联重卡产业园启动相关项目开工，体现了高效执行力。招商引资作为关键推力，支持企业从规划转向实体建设，为后续研发奠定基础。在此框架下，三一道依茨聚焦高端发动机的研发创新，瞄准填补湖南长沙制造业在高端部件领域的缺口，并通过资源共享实现技术转化。其核心发动机产品，如D12型号，结合德国道依茨的成熟技术与本土化优化，强调可靠性、环保性和性能，这些特性直接助力破解“卡脖子”难题，使中国企业在全球竞争中获得主动权。 三、项目进展显示，发动机实验线已投入运营，在初期阶段年产能达到可观规模，未来目标为在正式产线建成后大幅提升总产能，满足市场需求。新产品的商业化应用取得初步成效，搭载高端发动机的重卡车型上市后引发销售热潮，印证技术革新带来的市场认可。这一进展不仅提升了湖南长沙制造业的竞争力，还促进产业链上下游协同发展，如材料供应、精密加工及服务等环节的优化。此外，项目强调绿色制造理念，与德国道依茨的合作融合环保标准，确保发动机在排放控制方面满足国际规范，从而支撑中国制造走向可持续发展道路。长远来看，高端发动机的成功研制推动国内产业由低端向高端迈进，增强在全球价值链中的位置，避免核心技术受制于外部的风险。 四、作为解决方案的直接成果，三一重卡开发的新型卡车配备自主研发的高端发动机，在上市后取得积极市场反响，其热销表现突显技术突破的商业转化能力。三一重卡凭借创新营销模式在重卡行业崭露头角，整合线上线下资源提升用户触达，从产品上市以来累计销量表现亮眼，印证其模式在推动技术应用上的成效。这强化了湖南长沙企业在智能制造中的引领作用，并吸引更多产业资本落地。高端发动机“卡脖子”问题的解决不仅破解单点难题，更通过生态构建助力中国先进制造整体升级，包括研发平台搭建、人才培育及标准制定等。未来，项目将驱动产业链智能化、数字化发展，为本土制造业在全球市场赢得更广阔空间。

  2025-07-27

• 【湖南招商】湖南上市公司闪耀价值榜单 大健康与消费龙头引领高质量发展

  在资本市场深化改革的背景下，湖南省7家上市公司凭借卓越的综合实力入选“第14届中国上市公司价值评选”榜单，成为招商引资的优质范本。此次上榜企业涵盖大健康、食品消费、文化传媒等领域，其中老百姓大药房等4家企业跻身主板价值百强，爱尔眼科等3家企业入选创业板价值50强，凸显湖南省产业结构的多元化和高质量发展潜力。 一、大健康行业占据半壁江山 湖南省此次上榜企业中，大健康领域表现尤为突出，老百姓大药房、益丰药房、爱尔眼科、三诺生物4家企业均属该行业。老百姓大药房作为连锁药房龙头企业，上市后连续保持年均20%的业绩增速，全国门店规模突破5800家，其“直营+加盟+联盟”的扩张模式成为行业标杆。爱尔眼科凭借分级连锁模式和全球化布局，市值稳居创业板前列，同时通过“光明行”等公益项目践行社会责任。益丰药房聚焦精细化运营，在中南地区形成密集网点覆盖；三诺生物则持续深耕慢性病监测领域，产品远销海外50余个国家。 二、消费与制造领域标杆企业表现亮眼 绝味食品以超1.5万家门店的规模领跑休闲卤制品行业，通过数字化供应链管理系统实现全国化布局。旗滨集团作为玻璃制造龙头，光伏玻璃产能在全国位居前列，近三年研发投入累计超10亿元。芒果超媒依托湖南广电内容生态，打造“内容+平台+电商”全产业链，自制综艺占全网头部节目比例超30%，会员收入连续多季度实现环比增长。 三、价值评选核心指标体现长期主义 该评选从财务健康、治理结构、信息披露、品牌价值等维度综合评估。数据显示，上榜企业近三年平均净资产收益率达15%以上，高于A股平均水平。老百姓大药房、爱尔眼科、芒果超媒同步获得社会责任奖，其在抗疫捐赠、乡村振兴等领域的投入均超千万元。中联重科则因发行全球存托凭证（GDR）等创新资本运作，获评资本运作标杆奖。 四、区域经济高质量发展的缩影 湖南省近年来通过优化营商环境培育出一批具有全国影响力的上市公司。长沙市的生物医药产业集群已形成从研发到销售的完整链条，爱尔眼科、三诺生物等企业带动上下游配套企业超200家。株洲市的旗滨集团通过玻璃新材料研发，助推当地新材料产业产值突破千亿元。这些企业通过技术创新与市场拓展，成为拉动区域经济增长的重要引擎。 此次榜单印证了湖南省上市公司群体在规范治理、价值创造方面的突出表现。未来随着注册制改革深化，这些企业有望进一步发挥标杆作用，为资本市场健康发展注入持续动力。

  2025-07-27

• 【投资凤凰县】2017年凤凰县政府工作报告

  政府 2016年11月27日在凤凰县第十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长峰 各位代表： 现在，我代表县十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十六届政府工作回顾 四年来，本届政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，奋勇担当，主动作为，攻坚克难，顺利完成既定主要目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。 （一）县域经济保持又好又快发展。始终坚持发展第一要务，着力推进经济社会发展和民生改善。2012年县第十六届人民代表大会第一次会议确定的经济社会发展主要目标是“力争到2017年实现国民生产总值突破66亿元，年均增长8%；实现财政总收入9亿元以上，年均增长15%以上；实现全社会固定资产投资年均增长16%以上；实现城乡居民可支配收入年均增长11%以上”。经过四年努力，2016年全县预计实现国民生产总值79亿元以上，年均增长12%以上；财政总收入突破10亿元，年均增长18.5%以上；完成全社会固定资产投资60亿元以上，同口径年均增长23.5%以上；实现城乡居民人均可支配收入年均增长9.1%和12.5%，综合增长11.9%以上。主要经济指标均提前超额完成目标任务，县域经济综合实力明显增强。 （二）文化旅游加快转型升级。始终坚持完善旅游发展体制机制，加大建设管理力度，文化旅游保持较快发展。2012年确定的旅游发展目标是“力争到2017年实现接待游客1000万人次以上，实现旅游收入80亿元以上”，这个目标到2015年已提前完成。2016年，预计全县接待游客1380万人次以上，实现旅游收入120亿元以上，旅游发展再上新台阶。“一业带三化”富民强县效果明显，截至2016年6月底全县存款余额102亿元，比2012年底增加44亿元。一是古城核心品牌不断提升。完成了沱江风光带二期工程、杜田云桥、沱江河整治、马王庙、城隍庙、旅游免费公厕、污水收集管网一期等系列古城景区提质项目，启动凤凰记忆、听涛公园等项目建设，大力推进古城机关事业单位搬迁、老城棚户区改造、西门人防工程建设，为古城提质腾出空间。凤凰古城列入国家5A级景区预备名单，并通过国家5A级景区景观质量专家评审。二是旅游发展体制机制不断完善。2013年，实施了旅游管理服务新体系改革，23个乡村游景点实现整合经营，旅游无序开发、恶性竞争、向低端发展的危机得到化解，凤凰旅游发展在改革中经历了考验，市场始终保持坚挺。2016年，顺应发展形势，果断实施旅游管理服务新体系第二次改革，取消围城设卡验票方式，为吸引社会资本、形成多元化投资、发展全域旅游打下基础。扎实开展旅游市场环境综合整治，完善景区景点开发、涉旅行业经营等审批程序，查处违规旅行社18家，关停无证涉旅企业3家，旅游投诉量下降95%以上，旅游秩序明显规范。三是旅游发展迈上全域化征程。顺应市场需求，引导市场主体实施旅游供给侧改革，加快产业转型升级，丰富完善旅游产品已成为全县共识。完成北线和西线旅游经营权转让，对接华夏集团等社会资本，加快旅游区域性开发，基本完成“凤凰古城游”“廖家桥长潭岗休闲度假体验游”“北线苗族风情康体游”“西线兵战文化农旅体验游”等四大产品体系布局。基本完成老家寨、苗人谷、“苗寨故事”等北线景区景点改造提质，推进飞水谷、天龙峡、拉毫营盘、塘桥香薰山谷、舒家塘等西线景点开发。城北城东游客服务中心建设顺利推进 依法行政。始终把法治建设作为政府工作的永恒主题。坚决服从县委领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，不断提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率。坚持政府常务会学法制度，认真落实“三重一大”制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等依法决策程序，使政府决策更加民主科学。依法严格财政预算编制、执行和调整。健全非税收入管理制度，加大综合治税力度，加强对重点领域的税源管控和税收稽查，做到应收尽收。建立科学规范的政府债务管理及风险防范机制，加大财政投资评审力度，提高政府投资绩效。严格按照法定权限和程序履行政府职能，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，使行政行为更加规范有序。 坚持改革创新。始终把解放思想作为政府工作的不竭动力。深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，优化审批服务流程，提高办事效率。深入推进农村土地产权改革，完成农村土地经营权确权登记颁证工作，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，激发农村发展活力。深化财政体制改革，稳步推进国库集中支付、涉农资金整合和公务用车改革。鼓励金融机构创新金融产品和服务，实现金融机构和地方经济发展共赢。投入1亿元以上，加强规划编制，做实项目前期工作，为未来加快发展奠定基础。创新投融资模式，采取股权投资、信用担保、PPP等方式，吸引和撬动更多金融资本和社会资本参与凤凰建设，实现企业发行债券40亿元以上、金融机构融资100亿元以上、PPP项目投资100亿元以上。通过与社会和金融资本的合作，做大做强铭城公司等一批国有投资平台公司，实现国有企业净资产200亿元以上。强化用地保障，力争2017年完成土地储备1万亩以上。改善投资环境，全方位放开景区开发、土地储备、基础设施、公共服务平台等投资领域，创造条件让大企、大商、大资早进来、早落地、早达效，将凤凰打造成投资创业的热土。 坚持务实担当。始终把务实落实作为政府工作的基本要求。践行全心全意为人民服务的宗旨，做到以民为师，坚持深入实际、深入基层、深入一线、深入群众；恪守为民之责，坚持为民执政、为民用权、为民尽责、为民担当 名词解释： 1、五位一体：是指生态文明建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体总体布局。 2、四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 3、州委“542”发展战略：“5”即五大建设：基础设施建设，优势产业建设，新型城镇建设，生态文明建设，民生事业建设；“4”即四个湘西：绿色湘西、文化湘西、开放湘西、和谐湘西。“2”即两个率先：在武陵山片区率先发展、率先脱贫。 4、一准则两条例：即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》。 5、农业接二连三：通过发展现代农业，使得农业与工业、农业与第三产业成功对接。 6、“一改两扶一强”：“一改”指改善农村水、电、路等基础设施建设，改善农村群众住房等生活条件，改善农村群众文化、卫生等公用事业条件；“两扶”指一手抓产业开发项目扶贫，一手抓农村文化素质与实用技能扶持；“一强”指加强农村基层党组织和班子建设。 7、精准脱贫十项工程：基础设施脱贫工程、易地搬迁脱贫工程、公共服务脱贫工程、发展生产脱贫工程、乡村旅游脱贫工程、转移就业脱贫工程、教育发展脱贫工程、医疗救助脱贫工程、社会保障兜底工程、生态补偿脱贫工程。 8、四跟四走：扶贫资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。 9、两个60%：即扶贫资金投入到贫困村的比例不得低于60%，投入到建档立卡贫困人口比例不得低于60%。 10、渭阳大道：凤大二级路。 11、凤栖路：凤木公路城区段。 12、思源路：大众路。 13、长城大道：南长城高速下线。

  2025-07-27

• 【投资湘西自治州】2017年湘西土家族苗族自治州政府工作报告

  2017年1月6日在湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第一次会议上州人民政府代州长龙晓华 一、过去四年工作回顾各位代表：现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去四年工作回顾过去四年，在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府团结依靠全州各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照州委"542"发展思路，主动适应经济发展新常态，积极应对宏观经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得显著成绩，总体完成预期目标任务。 （一）全力以赴稳增长，着力扩总量提质量，经济综合实力明显增强。四年来，我们坚持发展第一要务，抢抓机遇，主动作为，实现经济持续较快发展。2016年，全州实现生产总值551.7亿元，年均增长7.8%。财政总收入88.1亿元，年均增长16.4%。财政总支出269.72亿元，年均增长15.8%。累计完成全社会固定资产投资1356亿元，年均增长18%，是建州以来投入最大、发展最快的时期。金融机构存贷款余额分别为1031亿元、528亿元，年均增长17.3%、24.1%，增速连续四年居全省前列。社会消费品零售总额253亿元，年均增长11.4%。全州接待游客3820万人次，较2012年翻了一番；旅游总收入265亿元，年均增长25.9%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为20810元、7413元，年均增长8.2%、12.2%。 （二）扎实推进精准扶贫，着力办实事惠民生，人民生活显著改善。四年来，我们深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”的要求，奋力推进脱贫攻坚，切实保障和改善民生，人民群众的获得感和幸福感不断提升。全面推进精准脱贫“十项工程”，累计投入90多亿元，减少贫困人口50万人，贫困发生率下降至15%左右。十八洞村成为全国精准扶贫的样板。民生保障水平不断提高。累计投入民生资金583亿元，年均增长16.2%。105项省为民办实事项目、60件州为民办实事项目全面完成。新增城镇就业10.14万人，农村劳动力转移就业75.75万人。城乡居民医保、养老保险在全省率先实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保。建成保障性住房7.96万套，完成农村危房改造4.6万户。社会事业全面进步。大力实施教育“四大工程”，新建和扩建城区中小学140所，建成义务教育合格学校245所，新增城区学位4.8万个。吉首大学、湘西职院、吉大师院、湘西电大加快发展。湘西体育健儿龙清泉、向艳梅在巴西里约奥运会勇夺金牌。积极发展医药卫生事业，公立医院全面实施药品零差价销售。文化、科技、食药等各项事业全面发展。成功创建全国民族团结进步示范州。 （三）千方百计扩投资，着力抓项目强支撑，发展瓶颈得到有效破解。四年来 名词解释1、精准脱贫“十项工程”：即发展生产脱贫工程、乡村旅游脱贫工程、转移就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、教育发展脱贫工程、医疗救助帮扶工程、生态补偿脱贫工程、社会保障兜底工程、基础设施配套工程、公共服务保障工程。2、教育“四大工程”“两个加快”：即城镇学校班额均衡化工程、农村学校建设标准化工程、城乡教育发展信息化工程、教师队伍素质提升工程，加快发展现代职业教育和学前教育。3、“互联网+”行动计划：即重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。4、“两违整治”：即违法用地、违规建设整治。5、“三清单一目录”：即权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单及省政府核准的投资项目目录。6、“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。7、“两不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。8、“四类人员”：即建档立卡贫困人口患者、农村低保对象患者、大病患者、特殊慢性病门诊患者。9、“五网”工程：即综合交通网、能源保障网、水利设施网、信息网、城镇基础设施网。10、“四区”：即工业园区、农业园区、旅游景区和商贸物流区。11

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